Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

НАУКА


Версия для печати
Обсудить в форуме

Система управления рисками в области безопасности движения на железнодорожном транспорте

В настоящее время на ведущих железных дорогах Европейского союза внедряется система управления активами в соответствии с международным стандартом ISO 55001:2015.

Данная система позволяет обеспечить эффективное функционирование железнодорожного транспорта в условиях ограниченных финансовых ресурсов, где основной целью является достижение баланса между затратами, рисками и требуемой производительностью активов.

Вопросам внедрения системы управления рисками на Российских железных дорогах посвящена статья заместителя генерального директора АО «НИИАС» – руководителя научно-технического комплекса по системам обеспечения безопасности движения и автоматизации станционных процессов доктора технических наук Алексея Михайловича Замышляева.

Система управления рисками в области безопасности движения на железнодорожном транспорте
Система управления рисками в области безопасности движения на железнодорожном транспорте
Нормативно-методические документы УРРАН по управлению рисками
Пример матрицы рисков
Основные принципы управления рисками в системе управления активами по стандарту ISO 55001 состоят в следующем. Для каждого вида рисков предметной области управления активами выполняется идентификация рисков. При этом охватываются все этапы – от определения целей организации до выполнения эксплуатационной работы на сети. Реестр рисков обеспечивает классификацию рисков в структурированном формате. Результаты оценки риска представляются на корпоративной матрице рисков в соответствии с критериями оценки риска, где компонентами риска являются частота (или вероятность) возникновения события и удельный размер его последствий. Таким образом, риск каждого вида связан с одним или более компонентами предметной области управления активами. Уровень детализации при оценке рисков выбирается таким, чтобы он был соразмерен серьезности и сложности соответствующих факторов риска. Результаты анализа и оценки риска ранжируются по значимости с целью установления оптимального баланса между расходами, рисками и показателями эффективности.

Начиная с 2010 года в ОАО «РЖД» активно ведется работа по развитию управления рисками в рамках проекта УРРАН (управление ресурсами, рисками и надежностью на стадиях жизненного цикла объектов инфраструктуры и подвижного состава). На основе последних научных достижений теории надежности, функциональной безопасности и рисков создана значительная нормативно-методическая база, включающая 4 межгосударственных и 3 национальных стандарта, 20 стандартов ОАО «РЖД», более 90 документов других видов, получено 2 российских и 1 евразийский патент. Только по направлению «управление рисками» разработано более 50 документов.

На основе оценки показателей надежности и безопасности функционирования объектов инфраструктуры и подвижного состава система УРРАН способна обеспечить оптимальное распределение ресурсов и управление рисками для объектов, связанных с безопасностью и надежностью перевозок. Применение УРРАН в целях обеспечения безопасности и надежности перевозочного процесса позволит:

– повысить эксплуатационную надежность технических средств;

– сократить количество опасных отказов объектов, связанных с выполнением перевозок, и снизить ущерб от возникновения опасных отказов;

– обеспечить приемлемые уровни рисков, связанных с безопасностью движения;

– обеспечить эффективное распределение инвестиций в технические средства, связанные с безопасностью движения, и снизить стоимость их жизненного цикла, тем самым сократить затраты на обеспечение заданных показателей безопасности движения.

Основные положения по управлению рисками закреплены в ГОСТ 33433-2015 «Безопас­ность функциональная. Управ­ление рисками на железнодорожном транспорте». Стандарт устанавливает подходы и общие правила управления рисками на железнодорожном транспорте, связанными с функциональной безопасностью объектов инфраструктуры и подвижного состава. Стандарт распространяется на внутренние и внешние по отношению к субъектам деятельности в сфере железнодорожного транспорта (владельцам инфраструктуры, операторам железнодорожного подвижного состава, перевозчикам и пользователям услуг железнодорожного транспорта) риски.

Система управления рисками на российских железных дорогах продолжает совершенствоваться и развиваться. В августе 2016 г. было создано отдельное структурное подразделение, ответственное за развитие в ОАО «РЖД» и его дочерних обществах системы управления рисками, – Центр развития управления рисками и аутсорсингом (ЦУР). На который возложены задачи по определению и обеспечению достижения целей развития системы управления рисками ОАО «РЖД» и его дочерних обществ, нормативно-методическому обеспечению и координации работы подразделений в этой области.

Таким образом, ЦУР является координирующим центром по управлению рисками на железнодорожном транспорте России и осуществляет общее руководство и взаимодействие департаментов, филиалов и структурных подразделений в этой области. АО «НИИАС», как ведущий разработчик методологии УРРАН, активно сотрудничает с ЦУР по вопросам рисков, связанных со сложными техническими системами и технологическими процессами, включая риски в области безопасности движения поездов.

В последние годы Департамент безопасности движения ОАО «РЖД» активно внедряет управление рисками в области безопасности движения поездов в существующую систему менеджмента безопасности движения.

Целью создания системы управления рисками в области безопасности движения является снижение существующих уровней рисков до установленного допустимого уровня и дальнейшее поддержание достигнутых уровней рисков не выше, чем на установленном допустимом уровне. Достижение указанной цели предусматривает:

– содействие обеспечению реализации стратегических целей холдинга «РЖД»;

– достижение целевых показателей, предусмотренных Страте­гией обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге «РЖД»;

– повышение эффективности системы менеджмента безопасности движения за счет предоставления объективной информации для поддержки принятия решений.

Для обеспечения создания и развития системы управления рисками, связанными с безопасностью движения поездов, в 2013–2015 гг. была разработана «Технология управления рисками в области безопасности движения». В рамках данной технологии определены этапы управления рисками и соответствующие им функции управления рисками в области безопасности движения, разработаны организационная и информационная модели управления рисками в области безопасности движения.

Организационная модель управления рисками в области безопасности движения устанавливает функции управления рисками с привязкой к уровням корпоративного управления и организационной структуре компании. Ответственность за риски на различных уровнях управления несут владельцы рисков. Управление рисками осуществляют исполнители процесса управления рисками в каждом структурном подразделении.

Система управления рисками, связанными с безопасностью движения, решает следующие задачи:

– формирование нормативно-методической базы по управлению рисками;

– распределение полномочий и ответственности в области управления рисками между структурными подразделениями и уровнями управления;

– регламентация деятельности работников и структурных подразделений по управлению рисками;

– разработка и периодическая актуализация реестра рисков;

– проведение периодической идентификации, оценки, мониторинга и пересмотра рисков;

– разработка и реализация мероприятий по обработке рисков;

– разработка и внедрение процедур мониторинга рисков и оценки эффективности управления рисками;

– разработка и внедрение процедур информирования руководства и заинтересованных лиц о существующих и прогнозных рисках.

Основные принципы построения системы управления рисками в области безопасности движения:

– наличие многоуровневой функциональной структуры управления рисками, связанными с безопасностью движения, которая обеспечивает адекватное распределение полномочий и ответственности;

– единство используемой терминологии;

– наличие единого информационного пространства и обеспечение открытого и полного обмена информацией, как по вертикали, так и по горизонтали, на всех уровнях управления;

– использование унифицированных процедур обработки и анализа информации;

– наличие в системе возможности изменения параметров в зависимости от статистики существующих рисков и возможности гибкого и оперативного реагирования на появление новых рисков;

– обеспечение согласованности и регламентированности процедур по управлению рисками на всех уровнях управления;

– обеспечение адекватности и сбалансированности величины затрат на мероприятия по управлению риском и возможного ущерба, соответствующего данному риску;

– наличие механизмов контроля за соблюдением процедур управления рисками в рамках аудита системы менеджмента безопасности движения.

Для оценки рисков в области безопасности движения применяются различные методы, включая статистический анализ, анализ видов и последствий отказов, анализ дерева отказов и другие. Источниками данных являются информационные автоматизированные системы ОАО «РЖД» – КАС АНТ, КАСАТ и АС РБ.

В качестве критерия приемлемости риска применяется принцип ALARP (As Low As Reasonably Practicable – риск настолько низок, насколько это практически разумно). Допустимый уровень риска в соответствии с принципом ALARP – это такой уровень риска, для которого затраты на его достижение являются экономически обоснованными.

Результаты оценки риска представляются в виде матрицы рисков, которая строится в соответствии с разработанными в рамках проекта УРРАН «Мето­дическими рекомендациями по построению матрицы рисков». Данные методические рекомендации формализуют процедуру построения матрицы рисков и обеспечивают повышение объективности представления данных за счет корректного формирования параметров матрицы рисков с привязкой их к заданному допустимому уровню риска и к реальным статистическим данным.

Для обеспечения управления рисками в области безопасности движения в отдельных хозяйствах ОАО «РЖД» в течение 2016 и 2017 гг. разработаны методические документы по идентификации и оценке рисков в области безопасности движения для хозяйств инфраструктуры, локомотивного комплекса и управления движением.

Дальнейшей задачей является организация единого информационного пространства и автоматизация методов идентификации, оценки и прогнозирования рисков в области безопасности движения. Это позволит внедрить созданные инструменты как в различных департаментах и филиалах, так и на всех уровнях корпоративного управления. Для достижения указанной цели в ОАО «РЖД» развернута работа по созданию Единой корпоративной платформы – ЕКП УРРАН.

ЕКП УРРАН – комплексная автоматизированная система, интегрирующая данные множества первичных информационных автоматизированных систем. На основе получаемых данных формируется оценка показателей, необходимых для управления ресурсами, рисками и надежностью на стадиях жизненного цикла объектов.

Система менеджмента безопасности движения поездов на основе оценки рисков обеспечит поддержку принятия решений с учетом не только количества нарушений безопасности движения, но и соответствующих ущербов. Соотнесение величины рисков с величиной затрат на мероприятия по повышению безопасности движения позволит в условиях ресурсных ограничений принимать управленческие решения, отвечающие экономическим критериям.

Реализация системы управления рисками в области безопасности движения поездов будет способствовать обеспечению функциональной безопасности процессов и объектов железнодорожного транспорта в соответствии с требованиями международных и российских стандартов.

© Евразия Вести XII 2017



XII 2017

Евразия Вести XII 2017

Железнодорожный съезд: общероссийский государственный масштаб

Функциональная безопасность на железнодорожном транспорте

Корпоративная культура - важнейший элемент обеспечения безопасности на объектах ОАО «РЖД»

Интеграция научного, производственного и кадрового потенциала - основа обеспечения безопасности движения

Государственный надзор за безопасностью движения

Комплексные задачи повышения уровня безопасности движения

Нельзя останавливаться на достигнутых результатах

Роль АО «ВНИКТИ» в обеспечении безопасности движения на железных дорогах ОАО «РЖД»

Комплексная технология скоростной диагностики инфраструктуры - веление времени

Цифровая железная дорога - это реальность

Система диагностики железнодорожной инфраструктуры: тенденции развития

Безопасность, надежность, эффективность

Меньше рутинных операций - выше безопасность движения!

День Российских железных дорог в Государственной думе Российской Федерации

Повышение требований к продукции железнодорожного назначения

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести